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朋友们来了解下拥有债权文书是不是公证就能被执行?

本文作者: 发布时间:2018-06-12
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朋友们来了解下拥有债权文书是不是公证就能被执行?

朋友们来了解下拥有债权文书是不是公证就能被执行?

朋友们来了解下拥有债权文书是不是公证就能被执行?

公证债权文书即公证机关赋予强制执行效力的债权文书。所谓债权文书是指双方当事人之间债权债务的关系明确,行使权利和履行义务的方法具体,双方当事人的意思表示一致,无任何疑义的权利性文书。经过公证的债权文书,并由公证机关依法赋予强制执行效力,它就可以成为申请人民法院强制执行的根据。那么今天卡神小组就来和朋友们说说拥有债权文书是不是公证就能被执行?朋友们一起来看看吧。

《中华人民共和国公证暂行条例》第四条规定:公证处的业务如下:……(十)对于追偿债款、物品的文书,认为无疑义的,在该文书上证明有强制执行的效力;

《中华人民共和国民事诉讼法》二百三十八条规定:对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书,一方当事人不履行的,对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行,受申请的人民法院应当执行。”“公证债权文书确有错误的,人民法院裁定不予执行,并将裁定书送达双方当事人和公证机关。

公证债权文书的强制执行效力是法律赋予公证机关的特殊职能,这具有规范民事经济活动和及时调整民事经济关系,维护正常的法律秩序和保护当事人的合法权益的重要作用。相较于传统的诉讼程序,经公证的具有强制执行效力的债权文书,摒弃了漫长的诉讼流程,大大节省了催收成本,在法律关系相对简单的借款、借用、赊欠货物等案件中,公证债权文书的使用越来越广泛。

一、有关公证债权文书的法律规定

1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十八条(以下简称《民事诉讼法》)。

2、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(以下简称《民诉法解释》)。

3、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(以下简称《异议复议规定》)。

4、《最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》(以下简称《联合通知》。

5、最高人民法院执行工作办公室关于不合法的“强制执行公证书”不能作为执行依据问题的函:法经〔1996〕427号。

6、《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第三条。

7、《办理具有强制执行效力债权文书公证及出具执行证书的指导意见》。

8《司法部关于中华人民共和国各公证机构出具的公证书效力的证明》。

9、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第十条。

10、《中华人民共和国公证法》第三十七条。

11、《中华人民共和国公证暂行条例》第四条。

12、《最高人民法院<关于公证机关赋予强制执行效力的包含担保协议的公证债权文书能否强制执行的请示>的回复》【〔2014〕执他字第36号】。

13、《最高人民法院关于当事人对具有强制执行效力的公证债权文书的内容有争议提起诉讼人民法院是否受理问题的批复》【法释〔2008〕17号】。

14、《最高人民法院执行工作办公室关于赋予强制执行效力的公证债权文书申请执行期限如何起算问题的函》【(2006)执监字第56-1号】。

15、《公证程序规则(2006)》【司法部令第103号】。

16、《司法部关于公证执业“五不准”的通知》司发通[2017]83号(以下简称《五不准规定》)。

17、《最高人民法院执行工作办公室关于中国银行海南省分行质押股权异议案的复函》(以下简称《复函》)。

二、公证债权文书的内容

根据《联合通知》的规定,公证机关赋予强制执行效力的债权文书应当具备以下几个条件:(一)债权文书具有给付货币、物品、有价证券的内容;

(二)债权债务关系明确,债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义;

(三)债权文书中载明债务人不履行义务或不完全履行义务时,债务人愿意接受依法强制执行的承诺。

公证机关赋予强制执行效力的债权文书的范围。根据《联合通知》第二条规定,公证机关能赋予强制执行效力的债权文书范围包括以下几类:

(一)借款合同、借用合同、无财产担保的租赁合同;

(二)赊欠货物的债权文书;

(三)各种借据、欠单;

(四)还款(物)协议;

(五)以给付赡养费、扶养费、抚育费、学费、赔(补)偿金为内容的协议;

(六)符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书。

公证机关在办理符合赋予强制执行的条件和范围的合同、协议、借据、欠单等债权文书公证时,应当依法赋予该债权文书具有强制执行效力。

关于担保协议能否通过公证赋予强制执行力的问题,因为《联合通知》中没有列举出来,特别是2003年最高人民法院《复函》中更是明确提出:依据最高法院和司法部于1985年4月9日作出的《关于已公证的债权文书依法强制执行问题的答复》,公证机关能够证明有强制执行效力的,仅限于《中华人民共和国公证暂行条例》第四条第(十)项规定的‘追偿债款,物品的文书’;即使此后的司法解释扩大了公证管辖的范围,仍不包括担保协议。

所以,司法实践中对担保合同强制执行效力基本持否定的态度。但是随着《异议复议规定》的出台,这一争论尘埃落定,该《规定》第二十三条规定:公证债权文书对主债务和担保债务同时赋予强制执行效力的,人民法院应予执行;仅对主债务赋予强制执行效力未涉及担保债务的,对担保债务的执行申请不予受理;仅对担保债务赋予强制执行效力未涉及主债务的,对主债务的执行申请不予受理。人民法院受理担保债务的执行申请后,被执行人仅以担保合同不属于赋予强制执行效力的公证债权文书范围为由申请不予执行的,不予支持。

明确肯定了担保合同可以赋予强制执行效力。

三、法院对公证债权文书的审查

《民事诉讼法》第二百三十八条规定:“对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书,一方当事人不履行的,对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行,受申请的人民法院应当执行。公证债权文书确有错误的,人民法院裁定不予执行,并将裁定书送达双方当事人和公证机关。”

那么,什么情形属于“确有错误”呢?

《民诉法解释》第四百八十条规定:“有下列情形之一的,可以认定为民事诉讼法第二百三十八条第二款规定的公证债权文书确有错误:

(一)公证债权文书属于不得赋予强制执行效力的债权文书的;

(二)被执行人一方未亲自或者未委托代理人到场公证等严重违反法律规定的公证程序的;

(三)公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定的;

(四)公证债权文书未载明被执行人不履行义务或者不完全履行义务时同意接受强制执行的。人民法院认定执行该公证债权文书违背社会公共利益的,裁定不予执行。公证债权文书被裁定不予执行后,当事人、公证事项的利害关系人可以就债权争议提起诉讼。”

除上述情形外,“确有错误”还应包括以下几种情形:

(一)债权文书没有给付内容的;

(二)债权债务关系约定不明确,双方当事人对债权文书约定的给付内容(数额、期限、方式)等存在争议的;

(三)利害关系人有充分证据证明债权文书是债务人与债权人为规避法律义务、损害他人利益,恶意串通进行公证的;

(四)公证员在办理公证时有受贿、舞弊行为的;

(五)提交的证据足以推翻债权文书的;

(六)人民法院认为执行该债权文书违背社会公共利益的。

卡神小组总结:朋友们要知道,关于当事人、利害关系人可以就债权争议提起诉讼的问题,必须是在法院作出不予执行的裁定后,这一点《最高人民法院关于当事人对具有强制执行效力的公证债权文书的内容有争议提起诉讼人民法院是否受理问题的批复》中也作了规定:根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条和《中华人民共和国公证法》第三十七条的规定,经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书依法具有强制执行效力。卡神小组提醒朋友们,当债权人或者债务人对该债权文书的内容有争议直接向人民法院提起民事诉讼的,人民法院不予受理。卡神小组建议朋友们,但公证债权文书确有错误,人民法院裁定不予执行的,当事人、公证事项的利害关系人可以就争议内容向人民法院提起民事诉讼。希望这个资料对朋友们有所帮助。

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