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中国2000年的行政区划演变:来看看你的故乡在古代属于哪个地区

本文作者: 4周前 (01-01)

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中国2000年的行政区划演变:来看看你的故乡在古代属于哪个地区

中国2000年的行政区划演变:来看看你的故乡在古代属于哪个地区

中国2000年的行政区划演变:来看看你的故乡在古代属于哪个地区

行政区划,就是一个国家或者政权对地方的行政管辖建制。在中国,对地方实行了严格的行政区划管理要从秦朝建立才开始。在先秦时期,夏商周对地方推行了分封制,属于一种镇守模式的控制。秦朝之后,全国设置郡县,“垂二千年而弗能改,合古今上下皆安之”,将地方牢牢控制于中央。中国古代的行政区划演变,可以分为郡县时代、道路时代和行省时代。

一,郡县时代

春秋时期,一些诸侯国在新兼并的地区设立郡、县,成为了郡县制的起源。最初,郡县并无隶属关系,到了战国后期,县成为了郡的下设机构。在战国晚期,战国七雄都设置了大量的郡。秦朝统一后,秦始皇在全国设立了36个郡。此后,北伐匈奴,收复河套,增加了五原郡;南征百越,增加了南海、桂林、象郡。到了秦朝晚期,全国的郡县进行了一些调整,最终形成了48个郡。

秦朝版图

秦朝郡县表

然而,当时全国还有很多人不理解秦始皇废分封行郡县的政策,以儒家为代表的传统人士希望恢复分封制,此举引发了著名的“焚书”事件。秦朝灭亡后,关东六国贵族死灰复燃。项羽重新分封十八路诸侯,自称“西楚霸王”,企图回到春秋战国时代。而刘邦建立汉朝后,也通过分封异姓王来笼络功臣。之后,刘邦又消灭了异姓王诸侯,分封同姓诸侯,并约定“非刘氏而王者 天下共击之”。刘邦此举无疑使得分封制也死灰复燃,开了历史的倒车。在西汉的西部地区,又大规模推行郡县制,出现了郡国并存的现象。

郡国并存

经过了文帝、景帝和武帝的努力,最终削弱了诸侯的势力。汉武帝为了监察地方郡国,将全国划分为了13州,在中央派遣刺史进行巡查。需要注意的是,此时的州还只是一个监察区,并非行政区,地方最高行政长官还是郡的太守。可是到了汉末和王莽时期,为了镇压地方的叛乱,于是将刺史改为州牧,使之成为地方军事、行政长官,州开始演变为行政区。到了东汉,刘秀将刺史的名称恢复,剥夺其军事职能,但是刺史已经成为了地方长官。到了东汉末期,为了镇压黄巾军,又赋予刺史以军权,演变为了州牧。州牧坐大,成为了割据势力。

汉朝行政区划地图

此后,随着国家的分裂,全国的州的数量在不断的增加。,到了西晋统一后,增加到了二十一个州。西晋之后,州的设置就迅速增加。东晋时期,北方战乱,许多士族和流民南迁。东晋政府在其聚居地设置了大量的侨州,侨郡、侨县,造成地方政治制度混乱。南北朝时期,各政权更是滥设州郡。到了南北朝后期,北方有了221个州、508个郡,南方有了107个州、586 个郡,甚至出现了许多州郡无县可辖的局面。州的大规模设置,使得州的管辖范围已经缩小到了比以前的郡还小,因此州郡县三级行政机构已经走向了尽头。

西晋的行政区划

二,道路时代:按照山川地理划分地区

隋朝建立后,鉴于州郡太多,于是废除了郡,直接以州统县,形成了州县二级制度。同时,隋文帝还裁撤了大量的州,最后全国州的数量限制在300个。隋炀帝上台后,继续实行隋文帝的政策,使得全国的州仅剩下190个。隋炀帝还改州为郡,以试图恢复郡县二级制。唐朝建立后,又重新确立了州县二级制。

唐高宗时期的版图

唐朝为了监察地方州县,将全国按照山川地理形势划分了10个道,作为监察区,每个道设置一位采访使,作为监察官。此时的道也并非行政机构,和汉武帝的时期州类似。到了开元年间,道拥有了治所,正式演变为了地方行政单位。唐玄宗将全国划分为了15个道。分别是京畿道、都畿道、关内道、河南道、河东道、河北道、陇右道、山南东道、山南西道、剑南道、淮南道、江南东道、江南西道、黔中道、岭南道。

唐朝行政区划地图

唐朝也继承了汉朝在边疆设立都护府、都督府作为军事据点,但是没有行政管理的功能。唐朝一度在大漠设置燕然都护府(安北都护府)、单于都护府(瀚海都护府),但是存在时间很短暂,大多数时间,这里都是突厥、回鹘两大汗国存在。在东北,一度设置过安东都护府(668年——761年),安史之乱后撤销。大多数时间,东北被契丹、渤海(粟末靺鞨)、黑水靺鞨、室韦等族并存,唐玄宗虽然册封过室韦、黑水、渤海三大都督府,但是有名无实。在南方,设置安南都护府,控制两广、黔中等地;在西域,设置过安西、北庭都护府,安西控制天山之南,北庭控制天山之北,在安史之乱后撤销。其他时间,西域被突厥、吐蕃控制。另外,西南还有南诏国,西部有吐蕃国等强大的政权。

唐朝后期局势

唐玄宗时期,由于周边的回鹘、渤海、吐蕃、南诏强盛,于是唐玄宗采取了守外虚内的政策,大规模设立节度使作为边界的军事据点。后来节度使的权力越来越大,在安史之乱后演变为了范镇割据,最终使得唐朝瓦解为了“五代十国”。

宋朝建立后,剥夺节度使的权力,将恢复唐朝初期的州县二级制,并且将全国划分为了13个道作为监察区。赵匡义上台后,改道为路,将全国划分为了10多个路,此后道和路的称呼几度反复。最终在997年形成了15路,分别是京西路、京东路、河北路、河东路、陕西路、淮南路、江南路、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、西川路、峡西路。今天的许多省的名称都来源于唐宋的道路名称,而唐宋的道路制按照山川地形划分行政区,基本奠定了后世的行政区划版图。

北宋行政区划地图

南宋时期,除了宋朝之外,还存在多个政权。东北有辽国、金国;大漠有蒙古各部;河西有西夏;西域有回鹘、西辽;西南有大理国;青藏高原吐蕃瓦解后,形成了四大王系的割据。

南宋时期版图

三,行省时代:打破了山川形势

行省制度建立于元朝,但是发源于金朝、金朝在中央设立尚书省,然后由尚书省派遣行台驻守地方。元朝统一东亚大陆后,在中央设立中书省,由中书省派遣平章监管各地区的军事、行政和财政大权,称为行中书省,简称行省。最初行省只是中央的派出机构,在后来逐渐演变为了地方的最高行政机构。在行省之下,势力路府州县,共5级机构。元朝的行省制度还打破了山川地理形势,形成了“以北制南”的割据,使得地方的长官无法割据自立,有利于国家的统一。但是这个人为打破山川地理的方法也造成了地方经济文化的破碎。

元朝版图

在边缘地区,又设各级土司机构。另外,元朝设宣政院总管吐蕃,并在其下设置甘思(西康)、 朵思麻(在青海,又称为吐蕃宜慰司)和乌思藏三个宣慰司。这是中国中央王朝在青藏设置机构进行了实际上的管辖。另外,元朝还在缅甸建立了大量的土司机构,一度设置了缅中行省。在朝鲜也一度设立征东行省。元朝也有类似于汉唐都护府的军事据点,就在黑龙江的奴儿干的征东元帅府。另外,元朝并没有统辖新疆大部分,这里属于四大汗国之一的察合台汗国。

元朝和四大汗国

明朝建立后,继承了元朝的行省制度,同时也进行了一些改造。明朝将行省拆分为了布政使司(省)、都指挥使司(都司)、按察使司分别长官地方的行政、军事和监察、刑法。最终到了永乐年间,形成了2个直辖区(两京)和十四个省,后来交趾省脱离,剩下十三省。最开始,布政使是地方最高的行政长官,到了后来,中央派遣到地方进行了监察的巡抚逐渐成为了地方长官。省之下设置府(州)、县,为三级机构。

辽东都司

在东北,明朝又辽东都司和永乐期间的奴儿干都司,但是在大多数情况,黑龙江流域被女真族控制。另外明朝还册封过乌思藏都司、朵干都司和“西番诸卫”来羁縻青藏高原,但是基本也是有名无史,但是青藏高原形成了帕竹、藏巴汗、古格、拉达克、和硕特等王国,明朝基本不清楚。另外,明朝周边还有东察合台、蒙古(瓦剌、鞑靼)等政权。

明朝时期全图

清朝时期,统一整个东亚大陆,于是继承了明朝的行省制度,在内地设置了18个省,最高长官从巡抚发展为了总督。另外,清朝在全国设立14个将军府以控制地方,其中东北有黑龙江、吉林、奉天三大将军府,在蒙古有乌里雅苏台将军府和绥远将军府,在新疆设立伊犁将军府。在青藏地区,清朝设立办事大臣辖区,青海有西宁办事大臣,西藏有驻藏大臣。另外,台湾也首次建立行政机构——台湾府,归属于福建省管辖。在清朝晚期,又设置新疆省、台湾省和东北三省。清朝的行政区划和今天的区划基本一致,这是清朝为中国版图做出的巨大贡献。

结语:在中国2000年的行政区划演变中,会出现一些规律,其中一个最明显的就是中央派遣到地方的监察、军事机构往往会演变为了地方最高行政机构,如州、道、路、行省、巡抚、总督。这说明地方的权力不断向中央集中。另外,在唐朝之前,北方的行政区划密集,南方稀疏,反映了经济重心在北方。唐宋时期,南北人口均衡,所以可以按照山川地理形势划分地方区划。从元朝开始,打破了山川地理形势,形成“以北制南”的形势。到了清朝,又根据山川地理形势进行了调整,最终形成了稳定的行政区划。

中国2000年的行政区划演变:来看看你的故乡在古代属于哪个地区

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