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美国历史上的七次贸易战

本文作者: 2周前 (10-09)

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美国历史上的七次贸易战

美国历史上的七次贸易战 附2001年中国“入世”承诺表

近300年来,美国曾参与过多次贸易战。其中有些导致了革命(波士顿倾茶事件),而另一些则以悲惨的结局收场(斯姆特-霍利关税法案)。回溯过往,看看美国历史上的7场贸易战,以及这些贸易战对美国产生了怎样的影响——无论是好是坏。

波士顿倾茶事件

Boston Tea Party

主要参与者:北美殖民地居民,英国议会

贸易(战争)工具:茶

1773年12月16日,在波士顿的格里芬码头,当北美殖民地居民因不满英帝国的印花税法案与汤森法案(这两个法案要求对北美殖民地几乎一切产品——从报纸、扑克牌、玻璃、茶——都征税)而发动了一场政治抗议时,“无代表,不纳税”的呼声响彻云霄。1770年波士顿大屠杀(英军与北美殖民地居民发生冲突,5民北美居民死亡)后,英国废除了除茶叶税之外的所有税种,这导致了殖民地对英国东印度公司的殖民抵制,并刺激了茶叶走私。波士顿倾茶事件由“自由之子”组织,当晚,116名男子将342箱茶叶扔下了船。这些茶叶在当时价值92000镑,而在今天,则相当于100万美元。

结果:英国议会和英王乔治三世颁布了强制法案(Coercive Acts),其中包括关闭波士顿港,直到支付完茶叶赔款;停止马萨诸塞州的自由选举;并勒令殖民地居民根据要求安置英国军队。作为北美方面的回应,其他殖民地地区纷纷向波士顿送去物资接济,并开始鼓动独立。不久之后,独立战争在1775年4月19日爆发。

斯姆特-霍利法案

Smoot-Hawley Act

主要参与者:美国、加拿大、欧洲等国

贸易(战争)工具:成千上万的进口商品

最初,美国总统赫伯特?胡佛在大萧条早期主要着手于应对一场农业危机,并提出对农产品进口征收关税。但参议员里德·斯姆特(Reed Smoot)和威利斯·C·霍利(Willis C. Hawley)则认为,应该增加一系列的工业关税。尽管1000名美国经济学家联名请愿,要求胡佛否决该计划,但并没有成功。随后,世界各国以对美国出口产品征收关税作为回应,这给已经深陷泥潭的经济增加了更多的压力。

结果:斯姆特-霍利法案被许多人认为是一场灾难,该法案引发了包括加拿大在内的其他国家的报复。作为结果,它导致1933年美国出口下降61%,并使大萧条期间的经济复苏趋于停滞。很大程度上由于斯姆特-霍利关税法案的失败,胡佛在接下来的选举中败给了富兰克林·罗斯福(斯姆特和霍利也被赶下台),罗斯福1934年的《互惠贸易协定法》取代了斯姆特-霍利关税法案,使总统得以就降低关税进行谈判。

政治漫画:胡佛向农民解释其农业救济项目(稻草人上写着“农业救济”,乌鸦上写着“世事艰难”)

60年代鸡肉大战

Chinken Friction

主要参与者:美国、法国和西德

贸易(战争)工具:鸡肉,白兰地,卡车等等

随着美国大规模生产的工厂化养鸡业的兴起,世界各国纷纷开始购买美国的廉价家禽,欧洲的鸡肉进口量也大幅飙升。但是,法国和西德在当时对美国禽类征收高额关税,使美国禽业遭受巨大损失。在林登·约翰逊的领导下,美国政府对包括德国大众(尤其是其“轻型卡车”)、法国白兰地、土豆淀粉和糊精(dextrin)等产品征收了25%的关税。

结果:日本的汽车行业也遭到了关税的沉重打击(日本汽车业中的“轻卡”占比很高)。但是,丰田和五十铃等公司也发现了一些漏洞,比如在美国境内设立装配厂来规避这些关税。

1963年,养鸡场老板M.H.(Bill)Simmons坐在一群鸡中间

87年日美贸易战

Jabs at Japan

主要参与者:美国和日本

贸易(战争)工具:汽车、电子产品、摩托车

1987年,里根总统将价值3亿美元的日本电脑、电动工具和电视的进口价格提高了一倍。里根政府表示,征收这些关税是对日本未能遵守协议的回应,该协议规定,日本将允许更多的美国产品进入其市场,并停止对美国半导体电脑芯片的过低定价。在20世纪80年代,日本汽车也被征收高额关税。

结果:日本选择不反击。日本国贸大臣田村元对媒体表示,“为了防止这个问题对全球自由贸易体系造成严重损害,日本政府决定,从更广泛的角度出发,不立即采取任何报复措施。”美银美林的经济学家安娜·周和伊桑·哈里斯表示,关税并没有缓解美国的贸易赤字。日本汽车在美国的销量下降了3%。1984年,美国消费者因进口关税而多支付了大约530亿美元。

美加木材战争

War of Woods

主要参与者:美国和加拿大

贸易(战争)工具:软木材(松树、香柏、冷杉)

加拿大从公共土地上获取木材,价格由政府决定。而美国木材主要是在私人土地上,价格受市场驱动。1982年,美国认为加拿大不公平地补贴其软木材,双方的僵局导致了多年的争端和持续的关税。

结果:虽然加拿大预计在2018年将支付数亿美元的软木材关税,但随着住宅建筑业的蓬勃发展,美国消费者也面临着创纪录的木材价格。根据木材行业的出版物《Random length》的研究,到2018年,加拿大西部的木材成本上升了大约40%。

2017年,西弗吉尼亚州的一名操作员在Cyblair锯木厂移动原木。

由于住房需求上升以及美国对来自加拿大的软木进口关税的威胁引发了对供给的担忧,当下木材交易价格正处于13年来的高位。

93年香蕉战争

Battle of Bananas

主要参与者:美国、欧洲、拉丁美洲

贸易(战争)工具:香蕉,欧洲奢侈品

在美国,除了夏威夷和佛罗里达,香蕉的产量并不高,但是拉丁美洲的许多香蕉农场则为美国公司所有。美国早在1993年就抱怨说,欧洲对来自拉丁美洲的水果征收高额关税,以便让它的前加勒比殖民地在市场上占有优势。作为报复,美国对法国手袋、英国亚麻制品和丹麦火腿等商品征收关税。

结果:在向世界贸易组织提出8项申诉后,欧盟在2009年同意逐步放松关税,2012年,香蕉大战终于结束。“我这辈子从没想过我会在香蕉上花这么多时间。”当时的美国国务卿奥尔布赖特曾这样说道。

2006年,洪都拉斯的一名工人在首都特古西加尔巴一个香蕉仓库里搬运香蕉。洪都拉斯政府曾向WTO提交一份申请,抗议欧盟对其征收的香蕉关税

2002年钢铁关税

Tariffs of Steel

主要参与者:美国、欧洲

贸易(战争)工具:钢铁、桔子

为了振兴美国的钢铁工业,乔治·W·布什对钢铁进口征收了8- 30%不等的临时关税。由于北美自由贸易协定的存在,加拿大和墨西哥被免除关税,但欧盟迅速对佛罗里达州的橙子、美国汽车等征收关税作为报复。世界贸易组织也对美国提出了申诉,认为美国违反了关税承诺。布什在18个月内取消了关税,比原计划的三年期限提前了。

结果:关税导致钢材价格上涨,根据国际经济研究所的数据,这场钢铁关税战令需要使用钢铁的行业损失了多达2.6万个就业岗位。但也有分析师认为,钢铁行业本身增加了就业岗位,且利润略有上升。

英国康力斯集团的一个工会领导人宣称,由于美国新增的关税,英国可能会失去超过5000个就业岗位

附:

2001年中国“入世”承诺表

非关税壁垒

—-进口许可证要求及招标要求将于2005年被取消,所有的进口配额在2005年以前逐步被取消。

关税减让

—-工业产品的平均关税2004年降至8.9%。

—-农业产品的平均关税将降至15%,农产品进口和销售无须通过国营企业和中介机构。中国国内农业补贴上限为8.5%。取消对大麦、大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油、玉米油和棉花籽油的进口关税配额体制。

—-信息技术产品关税最迟将于2005年被取消。

贸易权

—-入世后的第一年,外资占少数股权的合资企业将全部获得进出口权,在加入WTO后头两年内进一步扩展至外资占多数股权的合资企业。入世后三年,所有中国境内企业都将获得贸易权。

流通领域

—-两年内允许外资在合资批发公司内拥有多数所有权,届时地域或数量限制将不复存在。

—-除了图书、报纸、杂志、药品、杀虫剂和农用薄膜商品的分销将在三年内放开,化肥、成品油和原油在五年之内放开之外,一年之内合资企业将可分销一切进口产品及国内生产的产品。

—-外国投资的企业可以分销其在中国生产的产品,并针对其分销的产品,提供包括售后服务在内的相关配套服务。

—-所有的省会以及重庆市、宁波市将在两年内向合资零售企业开放,三年之内将取消地域、数量限制和企业股权比例的限制。

—-除了药品、杀虫剂、农用薄膜和成品油的零售将在三年后放开,化肥在五年后放开之外,所有产品的零售(除了图书、报纸和杂志)将在入世后一年内放开。

特许经营

—-入世三年后将无限制。

交通

—-对公路运输,将分别在一年和三年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司;对于铁路运输,将分别在三年和六年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。

仓储

—-分别在入世一年和三年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。

货运代理

—-分别在一年和四年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司,合资企业经营一年以后可以建立分支机构。

—-外资货运代理公司在其第一家合资公司经营满五年后可以建立第二家合资公司。入世两年后,此项要求将被减至两年。

海上运输

允许开展国际海上货运和客运业务(如航班、散货和不定航线货船)。外资占少数的合资企业还可以中国国旗作为国籍旗进行经营注册。

邮递服务

—-分别在一年和四年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。

—-可以涉及国内一种或多种运输方式的邮递服务,但邮政部门专营的服务除外。

通信和互联网

—-增值服务(含互联网服务)与寻呼业务:入世后上海、广州及北京允许合资企业外资占少数30%股权;入世后一年内推广至成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原、武汉(以下称“其他城市”),外资所占股份可增至49%;入世两年内取消地域限制,外资所占股份可增至50%。

—-移动话音与数据业务:入世后,外资占少数(25%)股权的合资企业可以在上海、广州、北京及这些城市之间开展业务;入世后一年内推广至“其他城市”。外资所占股份可增至35%;入世3年后,外资可占49%;入世5年后取消地域限制。

—-国内与国际业务:入世三年内,外资占少数(25%)的合资企业可以在上海、广州、北京及其之间提供服务;入世五年内推广至“其他城市”。外资所占股份可增至35%;入世后六年内取消地域限制,外资可占49%。

银行金融

—-所有地域与客户限制将于入世后5年内取消,只根据审慎标准颁发许可证,取消一切现有的限制外国银行所有权、经营及法律形式的非审慎措施,包括有关内部分支机构和许可证的限制;开放金融租赁业务和汽车信贷业务。

—-入世后外汇业务将取消地域及客户限制。

—-入世时,人民币业务将限于上海、深圳、大连、天津;一年内推广至广州、珠海、青岛、南京和武汉;两年内推广至济南、福州、成都和重庆;三年内推广至昆明、北京和厦门;四年内推广至汕头、宁波、沈阳和西安。入世五年内取消地域限制。入世两年内外资银行可以对国内公司开展人民币业务,五年内外国银行可以为国内个人客户开展人民币业务。

保险

—-入世时,外国保险公司能在上海、广州、大连、深圳和佛山开展业务;两年内扩展到北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津;三年内取消地域限制。

—-入世后允许成立外资占51%的非寿险公司分支机构或合资公司,两年内将允许建立独资子公司;入世后外资可以占寿险合资公司50%的股份;入世后,作为分支机构、合资公司或外国独资子公司的外资保险公司可为人寿保险和非人寿保险提供再保险服务,而不受地域或数量的限制;入世后四年内逐步取消中国保险公司再保险20%的要求。

证券

—-入世三年内,外资证券公司可以建立合资公司(外资占1/3),承销A股、承销并交易B股和H股以及政府与公司债券;入世后外资证券公司还可以直接跨国界交易B股。

资产管理

—-入世后外资占少数股权(33%)的合资企业可以从事国内证券投资基金管理业务;入世后三年内外资股权上限可提高至49%。

专业服务

—-法律:入世一年内将取消外资律师事务所经营地域与数量上的限制。

—-会计:入世后,通过中国注册会计师资格考试的外国人将获得国民待遇,即可以合伙或合并成立会计师事务所;已有的合资公司不只限于雇佣持有中国注册会计师证的会计师。

企业服务

—-管理咨询:入世后将允许外方在合资公司中占多数股权,六年内允许建立全资子公司。

—-广告:分别在两年后和四年后允许在合资公司中占多数股权及建立全资子公司。

音像

—-每年引进20部大片,收入分成;允许通过合资公司的形式发行音像视像产品(不包括电影);电影院继续允许外方最多占49%股权。

建筑业

—-入世后将允许外资在合资企业中占多数股权,三年内将允许成立外国独资企业。

旅游业

—-饭店:入世后外资可占多数股权,四年内准入不受限制,且可有外资独资。

—-旅行社:入世三年内允许外资在合资企业中占多数股权,六年内允许成立外国独资企业,并取消地域限制和对成立分支机构的限制。

教育

—-外资占多数股权的合资学校可以提供小学、初中、高中、成人教育及其他教育服务。

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